UECID1

Cohesión europea y cooperación internacional

El CAD también identifica las modalidades de la AOD según sus fuentes:

multilateral,

bilateral

bilateral directa

multibilateral.

Para tener una idea más precisa de la magnitud del Fondo Europeo para el Desarrollo (FED), hay que destacar que supone más del 50 % de los recursos financieros contemplados en esta política comunitaria. Los ámbitos de intervención principales y preferentes del FED son:

1. La cooperación y la ayuda en el ámbito marco económico.

Las programaciones sectoriales.

2. El ámbito de las infraestructuras.

3. Paliar las consecuencias del endeudamiento externo de los países que padecen la pobreza.

4. Compensar las pérdidas de ingresos de la exportación de los países pobres a través de mecanismos complementarios de ayuda y los procedimientos de cooperación descentralizada, etc.

Modalidades de ayudas:

Criterios-

naturaleza;

condiciones;

canalización.

principales modalidades específicas de las Ayudas Oficiales al Desarrollo:

• Ayuda financiera: donaciones o créditos.

• Ayuda en especie: transferencia de bienes, servicios, cooperación técnica.

• Ayuda ligada: establece el condicionante al destinatario de la ayuda a adquirir bienes o servicios producidos por el país contribuyente.

• Ayuda condicionada/no condicionada: la práctica de condicionar la ayuda pretende determina la finalidad y los procedimientos de ejecución de la AOD.

Ayuda reembolsable/no reembolsable

El fondo Europeo para el Desarrollo

En el conjunto de las capacidades y de los instrumentos conexos de la política de la Unión Europea, por su trayectoria e incidencia, resulta relevante el protagonismo del FED (Fondo Europeo para el Desarrollo) (European Parliament, 2014). Este instrumento dispone de recursos financieros procedentes de contribuciones directas de los socios europeos. Además, se ha distinguido por ser el canal preferente de financiación de los programas, proyectos e intervenciones concebidos para los países ACP.

Objetivos, ejes e instrumentos:

1. Desarrollo socioeconómico.

2. Impulsar la participación de los países beneficiarios de la AOD en la economía global.

3. Contribuir a la reducción y erradicación de la pobreza.

Contribuir a la consolidación y construcción de la democracia y el Estado de derecho.

El Fondo Europeo para el Desarrollo (FED), se puede considerar un instrumento principal de la politica de cooperacion europea y su caracter comunitario.

- Estatus normativo

-Presupuestos solidos y compatibles con politicas estatales, regionales y locales.

Organización internacional europea de cooperación en el ámbito económico creada en 1948 con la finalidad de servir de cauce para la aplicación eficaz del Plan Marshall. La OECE jugó un importante papel en el proceso de reconstrucción europea tras la Segunda Guerra Mundial.

Origen, evolución y alcance

La gran ampliación de la Unión Europea a veinticinco Estados miembros de 2004 tras las incorporaciones de diez países de Europa Centra.

2007 comienza a operar el Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) que hace que esta política sea conocida como Política Europea de Buena Vecindad.

Además de proporcionar ayuda financiera y de participar en diálogos con los países socios, la UE también lleva a cabo labores de investigación y evaluación, para garantizar que la ayuda se utilice eficazmente.

Los objetivos de la politica de cooperacion definidos en el Tratado de la Union Europea se articulan en 4 ejes:

- Desarrollo economico.

-Impulsar la participacion depaises beneficiarios de la AOD en la economia global.

-Contribuir a la reduccion y erradicacion de la pobreza.

-Contribuir a la consolidacion y construccion de la democracia y el Estado de derecho.

Los objetivos de la política de cooperación definidos en el Tratado de la Unión Europea se articulan en torno a cuatro ejes:

1. Desarrollo socioeconómico.

2. Impulsar la participación de los países beneficiarios de la AOD en la economía global.

3. Contribuir a la reducción y erradicación de la pobreza.

4. Contribuir a la consolidación y construcción de la democracia y el Estado de derecho.

La política de Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID) en la Unión Europea tuvo su origen en el inicio del proyecto europeo. Durante la década de 1960, los Estados miembros comenzaron a financiarla mediante contribuciones voluntarias, principalmente para brindar ayuda a países y territorios de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). En este contexto, se estableció el Fondo Europeo de Desarrollo (FED).

En resumen, la CID en la Unión Europea se originó en los años sesenta con financiación voluntaria y se ha ido desarrollando y ampliando a lo largo del tiempo, abarcando diferentes regiones del mundo y adaptándose a los cambios geopolíticos y necesidades de cooperación.

La gran ampliación de la Unión Europea en 2004 con la incorporación de diez países de Europa Central marcó otro hito importante para la expansión de la política de cooperación europea hacia los países vecinos de la frontera oriental. En esta región se creó la Asociación Oriental, donde se utilizaron programas TACIS y posteriormente el Instrumento Europeo de Vecindad (IEV), que dio lugar a la Política Europea de Buena Vecindad. Además, el programa PHARE (instrumento financiero) complementó esta política de cooperación. Asimismo, se produjo una expansión similar en Asia debido a la creciente importancia de la región en el proceso de globalización.

En 1989, se produjeron importantes transformaciones geopolíticas en Europa con el colapso del imperio soviético, la reunificación alemana y la adhesión de países de Europa Central a la Unión Europea. Estas transformaciones fueron impulsadas por programas como PHARE, que facilitaron la transición hacia la democracia y el libre mercado en Europa Central.

La UE es un actor principal a escala mundial en politicas de cooperacion internacional al desarrollo, su origen se ubica en los mismos inicios de la construccion europea, 1958.

A medida que avanzaba el nuevo milenio, se llevaron a cabo varios eventos que contribuyeron a perfeccionar y hacer más efectiva la política de cooperación europea. El Acuerdo de Cotonú transfirió la responsabilidad de las acciones de desarrollo a los países ACP y estableció un plan para un período de veinte años. Otras cumbres, como la Cumbre de El Cairo (1º evento conjunto de jefes estado europeos y africanos) y la Cumbre de Lisboa en 2007, que crearon la Asociación Estratégica Unión Europea-África.

En 1986, la CID experimentó un momento clave con la incorporación de España y Portugal como miembros de pleno derecho de la Unión Europea. Esto impulsó la expansión y fortalecimiento de la política de cooperación en América Latina, el Caribe, Guinea Ecuatorial, África subsahariana, Angola, Mozambique y el Mediterráneo. En el ámbito mediterráneo, se creó el programa MEDA, impulsado por el Proceso de Barcelona, que facilitó iniciativas de desarrollo entre 1996 y 2010